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슈퍼 엘리트 이 피라밋의 더 높은 상층부에서는 투자의 배분을 담당하는 '슈퍼 엘리트'들에 의한 통합이 이루어졌다. 금융계나 산업계, 국방성이나 소련의 경제계획관료들 등 산업사회 내의 주요한 투자배분을 결정하는 사람들은 그 밑에 있는 통합자들이 기능할 테두리를 정한다. 미국의 미니에폴리스에서나 소련의 모스크바에서도 대규모적인 투자결정이 내려지면 그 결정은 장애의 선택범위를 제한하게 된다. 자원에는 한계가 있는 것이므로 일단 투자하여 벳세머 용광로나 석유분해증류공장, 조 립공장과 같은 것을 건서러해 버리면 감가상각이 끝날 때까지 해체할 수가 없다. 따라서 이러한 설비투자에 의해서 일단 매개변수가 고정되면 그것이 장래의 경영자나 통합자의 행동을 규정하게 된다. 모든 산업사회에서는 이러한 투자결정의 조종간을 장 악하는 익명의 결정권자집단이 슈퍼 엘리트층을 구성하고 있다. 따라서 제2의 물결사회 어디에서나 서로 비슷한 엘리트 구조가 생겼다. 사회위기나 정치파동이 일어날 때마다 지방이나 나라에 따라 다소 차이는 있었지만 반 드시 이와같은 은밀한 권력의 위계질서가 생겨났다. 등장인물의 이름이 바뀌고 슬로건 , 정당명, 후보자가 그때마다 달라졌고 혁명의 불길은 타올랐다 이윽고 사라졌다. 훌 륭한 마호가니 책상 앞에 앉는 얼굴모습도 바뀌었다. 그러나 기본적인 권력구조 그 자 체는 전혀 바뀌지 않았던 것이다. 과거 3세기에 걸쳐 권력의 장벽을 타파하고 사회정의와 정치적 평등에 기초한 새로운 사회를 수립하고자 하는 반란이나 개혁이 거듭 여러 나라에서 시도되었다. 한 동안은 자유에 대한 희망이 민중의 마음을 사로잡는 일도 있었다. 때로는 혁명가들 이 한 체제를 전복하는 데에 성공한 경우도 있었다. 그러나 어느 경우에도 최종결과는 마찬가지였다. 반역자들이 자기들 혁명의 기치 아 래 준엘리트, 엘리트, 슈퍼 엘리트들로 이루어진 유사한 구조를 재구축했던 것이다. 어째서인가? 그것은 통합구조와 그것을 지배하는 권력전문가집단이 제2의 물결문명에 있어서 공장, 화석연료, 핵가족들과 마찬가지로 필수적인 존재였기 때문이다. 산업주 의와 그것이 약속한 완전한 민주주의는 사실상 양립될 수 없는 것이었다. 혁명운동 등에 의해서 대신동다마스용달 대신동라보용달 대신동다마스가격 대신동다마스개인용달 대신동다마스규격 대신동다마스라보 대신동라보용달요금 대신동다마스렌트 대신동다마스배달 대신동다마스배송 대신동다마스비용 대신동다마스사이즈 대신동라보용달비용 대신동다마스요금 대신동다마스퀵 대신동다마스용달가격 대신동다마스용달비용 대신동다마스용달차 대신동다마스용달퀵 대신동다마스운송 대신동다마스이사 대신동라보용달가격 대신동다마스콜 대신동다마스콜밴 대신동라보용달운임 대신동다마스 대신동다마스퀵가격 대신동다마스퀵배송 대신동다마스퀵비 대신동다마스퀵비용 대신동다마스퀵서비스 대신동다마스퀵서비스요금 대신동다마스퀵서비스요금조회 대신동다마스퀵요금 대신동다마스퀵요금조회 대신동다마스퀵용달 대신동다마스용달이사 대신동다마스용달추천 대신동다마스용달카드 대신동라보용달차 대신동다마스용달크기 대신동다마스킥 대신동다마스탑차 대신동다마스택배 대신동다마스택배가격 대신동다마스트럭 대신동다마스화물 대신동다마쓰 대신동다마퀵 대신동0.5톤트럭 대신동라보용달화물 대신동라보화물용달 대신동다마스화물 대신동퀵 대신동퀵서비스 대신퀵 대신퀵서비스 산업국가들은 자유시장경제와 중앙계획경제 사이를 오락가락할 때가 있었다. 자본주의 국가에서 사회주의 국가로 바뀌거나 또는 그 반대로 되는 경 우도 있었다. 그러나 '표범은 그 반점무늬를 바꿀 수 없는 법'이라는 속담대로 산업국 가의 본질은 좀처럼 바꾸지 않았다. 강력한 통합구조없이는 산업국가는 기능할 수가 없었다. 변혁의 제3의 물결이 경영관리층 세력의 보루에 거세게 밀어닥치고 있는 오늘날 이 권력체계에도 최초의 균열이 생기고 있다. 이 나라 저 나라에서 경영참여, 의사결정의 분담, 노동자, 소비자, 시민에 의한 관리, 예상적 민주주의를 요구하는 목소리가 높 아지고 있다. 가장 진보된 산업국가에서는 과거보다도 위계적 색채가 덜하고 애드호크 러시 성격이 강한 조직구성이 시작되고 있다. 권력의 분산을 요구하는 소리가 높아지 고 관리자들은 더욱 더 하부로부터의 정보에 귀를 기울이게 되었다. 필연적으로 정치 체제의 격변을 예고하는 초기적 경고에 불과하다. 현재 이미 제2의 물결문명의 산업사회를 공략하고 있는 제3의 물결은 상상도 할 수 없을 만큼 튼 사회적, 정치적 혁신을 초래할 것이다. 현재의 낡고 억압적이고 뒤떨어 진 통합구조들을 대신하여 눈을 번쩍 뜨이게 하는 새로운 제도가 태어날 날이 다가오 고 있는 것이다. 그러나 이 새로운 가능성으로 눈을 돌리기 전에 무너져 가는 체제를 분석할 필요가 있다. 현재의 뒤떨어진 정치체제를 X광선으로 투시하여 이 체제가 제2의 물결문명에 얼마나 적합한가 산업사회의 질서와 엘리트에게 얼마나 봉사해 왔는가를 살펴보아야 한다. 그렇게 해야 이 체제가 이미 부적당하고 더 이상 존속될 수 없는 이유가 분명히 떠오를 것이다.