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블랙홀(black hole) 문제의 중대성은 아직 인식되지 있지 않지만 우리들이 직면하고 심각한 위기는 이러저러한 정부에 관한 것이 아니라 모든 형식의 대의민주주의 그 자체에 관한 것이다. 어느 나라에서나 제2의 물결의 정치기술이 잡음과 신음소리를 내면서 자기 기능을 다하지 못하고 위기적 상황을 맞이하고 있는 것이다. 미국에서는 사회가 생사와 관계되는 중대문제에 직면하고 있는데도 정치적 결정이 내려지지 않아 거의 완전히 마비상태에 빠져 있다고 해도 좋을 것이다. OPEC의 석유금수조치 이후 만 6 년이 지났고 경제는 치명적인 타격을 받았는데도 미국의 정치기구는 속수무책으로 공전만 거듭하고 있을 뿐, 일관성있는 에너지 정책을 세우지도 못하고 있다. 미국의 자립이나 관료기구가 개편되고 대통령도 열심히 호소하고 있는데도 상황은 전혀 변하지 않고 있다. 이 정책의 진공상태는 에너지 문제에 국한한 것만은 아니다. 미국은 도시문제, 환경문제, 가족문제, 기술문제 등에 대해 아무런 포괄적인(혹은 수긍할 수 있는) 정책을 갖고 있지 않다. 해외의 평론가들은 미국은 외교정책다운 것도 갖고 있지 않다고 경운동다마스용달 경운동라보용달 경운동다마스가격 경운동다마스개인용달 경운동다마스규격 경운동다마스라보 경운동라보용달요금 경운동다마스렌트 경운동다마스배달 경운동다마스배송 경운동다마스비용 경운동다마스사이즈 경운동라보용달비용 경운동다마스요금 경운동다마스퀵 경운동다마스용달가격 경운동다마스용달비용 경운동다마스용달차 경운동다마스용달퀵 경운동다마스운송 경운동다마스이사 경운동라보용달가격 경운동다마스콜 경운동다마스콜밴 경운동라보용달운임 경운동다마스 경운동다마스퀵가격 경운동다마스퀵배송 경운동다마스퀵비 경운동다마스퀵비용 경운동다마스퀵서비스 경운동다마스퀵서비스요금 경운동다마스퀵서비스요금조회 경운동다마스퀵요금 경운동다마스퀵요금조회 경운동다마스퀵용달 경운동다마스용달이사 경운동다마스용달추천 경운동다마스용달카드 경운동라보용달차 경운동다마스용달크기 경운동다마스킥 경운동다마스탑차 경운동다마스택배 경운동다마스택배가격 경운동다마스트럭 경운동다마스화물 경운동다마쓰 경운동다마퀵 경운동0.5톤트럭 경운동라보용달화물 경운동라보화물용달 경운동다마스화물 경운동퀵 경운동퀵서비스 경운동 퀵 경운동 퀵서비스 말하고 있다. 설사정책이 있다 하더라도 미국의 정치체제에는 그것을 통합하고 우선순위를 부여할 능력이 없다. 이러한 진공상태는 정책결정의 붕괴가 매우 진전되어 있다는 것을 반영하는 것이며 카터 대통령 자신이, 자기가 구성한 정부가 '마비상태에 있고 침체해 있으며^5,5,5^ 무정견하다.'고 이례적인 연설을 해서 정부의 잘못을 시인한 적이 있다. 그런데 정책결정이 잘 되지 않는 것은 한 정당, 한 대통령의 문제가 아닌 것이다. 위기는 1960 년대 초에서부터 조금씩 심각하게 되어가고 있었으며 그 밑바닥에는 현재의 제도 안에서는 민주당, 공화당할 것 없이 누가 대통령이 되어도 극복할 수 없는 구조적 문제를 안고 있는 것이다. 이 정치문제는 가족, 학교, 기업 등 다른사회제도의 불안정이 원인이 되어 있기도 하다.