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서유럽과 중부 유럽에서는 전승국과 패전국 사이에 현저한 차이가 있었는데, 특히 프랑스가 전승국의 분위기를 대표하고 있었다. 패전국들은 물론 강화 조약의 내용에 카다란 불만을 품고 있었지만, 그에 대항할 만한 힘이 없었기 때문에 장차의 정세 변화를 꿈꾸고 있었다. 오스트리아와 헝가리는 중병에 걸린 것처럼 보였고, 그들의 상태는 더욱 악화되어 가는 듯이 생각되었다. 한편 세르비아가 팽창하여 이룩된 유고슬라비아는 서로 융화되지 않는 여러 요소와 민족의 혼합으로 이루어져 있었는데, 몇 해 안 가서 각 부분을 묶어 주는 감정이 냉각됨에 따라 분열의 조짐을 보이기 시작했다. 프랑스는 독일이 보복 해오리라는 공포를 떨쳐 버릴 수 없었고, 그것이 전체 정책의 기초가 되어 '안전', 즉 프랑스가 이미 획득한 것을 유지하고 보존하기 위한 안전에 모든 정책 결정의 초점을 맞추었다. 베르사유 강화 조약에 실망한 모든 나라들의 불만을 제압할 수 있었던 것은 프랑스의 군사력이 우세했기 때문이었다. 프랑스가 다른 나라의 반발을 무시한 것은 이 강화 조약의 유지가 프랑스의 안전을 위해 필요하다고 생각되었기 때문이다. 게다가 자국의 지위를 강화시키기 위해 프랑스는 베르사유 조약을 유지함으로써 이익을 얻는 국가의 블록을 구성했다. 이 블록에는 벨기에.폴란드.체코슬로바키아.루마니아, 그리고 유고슬라비아가 포함되어 있었다. 이렇게 하여 프랑스는 유럽의 헤게모니 혹은 지도권을 확립했다. 전후 독일은 당초에는 여러 전승국으로부터 양재용달퀵 양재용달퀵서비스 양재용달 퀵 양재용달 퀵 서비스 양재용달 퀵서비스 양재용달1톤용달 양재용달1톤용달비 양재용달다마스용달 양재용달다마스퀵 양재용달다마스퀵서비스 양재용달다마스퀵서비스가격 양재용달다마스퀵요금 양재용달라보용달 양재용달라보퀵 양재용달라보퀵비용 양재용달라보퀵서비스 양재용달라보퀵서비스운임 양재용달소형용달 양재용달소형이사 양재용달소형트럭 양재용달오토바이퀵 양재용달오토바이퀵서비스 양재용달오토바이퀵요금 양재용달퀵가격 양재용달퀵비 양재용달퀵비용 양재용달퀵서비스가격 양재용달퀵서비스비용 양재용달퀵서비스요금 양재용달퀵서비스운임 양재용달퀵요금 양재용달화물퀵 양재용달 양재용달퀵서비스 푸대접을 받고 있었다. 이들 열강의 호의를 획득할 수 없었던 독일은 약간은 그들을 놀라게 할 의도로써 소련으로 눈을 돌려 1922 년 4월 소련과 라팔로 조약을 체결했다. 이 조약을 위한 교섭은 비밀리에 진행되었기 때문에 그것이 공표 되자 여러 연합국은 대단한 충격을 받았다. 영국의 지배층은 소비에트 정부를 매우 증오하고 있었기 때문에 특히 영국 정부로서는 심히 충격적인 일이다. 영국이 독일에 대한 정책을 변경하지 않을 수 없었던 것은 독일을 우대하고 회유하지 않는 한 독일이 소련 진영에 가담할지도 모른다는 우려 때문이었다. 그들은 갑자기 독일의 곤경에 대해 동정적이 되었고, 갖가지 비공식의 우호적인 제안을 내놓았다. 그래서 그들은 '루르의 모험'(루르 지방의 점령)에는 관여하지 않았다. 이러한 일은 모두가 갑작스럽게 독일에 대한 애정이 솟아나서 그런 것이 아니라, 독일을 소련으로부터 멀리하여 반소비에트 국가 그룹으로 묶어 두고자 하는 희망에서 나온 정책이었다. 이것이 몇 년간은 영국 정책의 중심을 이루고 있었으며, 1925 년 로카르노에서 그들은 드디어 첫 성과를 올렸다.